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人民银行副行长陈雨露:深化金融开放 完善制度安排

2021-09-05 04:23:37大公报 作者:倪巍晨
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太阳城现金娱乐网登入 www.sbo144.com 图:“一行两会一局”昨举行2021中国国际金融年度论坛,就“对外开放”话题密集发声。

  “一行两会一局”昨举行2021中国国际金融年度论坛,就“对开外放”话题密集发声。人民银行副行长陈雨露表示,新形势对金融业开放提出了更高要求,要继续坚持市场化、法制化、国际化原则,持续深化金融业开放,在落实金融业开放承诺的同时,加快完善各项制度安排,推动系统性的制度性开放。中证监副主席方星海透露,未来将推动资本市场制度开放,便利境外投资者配置人民币资产。分析称,积极推进金融业对外开放,可提升金融机构风险防范和化解能力,在坚持金融业“自主开放”的同时,应把握好开放节奏。

  在陈雨露看来,近年来中国坚持自主有序扩大金融业开放,令外资金融机构积极有序地进入中国市场,呈现百花齐放局面。他介绍,2018年以来中国共批准外资来华设立逾100家各类银行保险业机构,10家外资控股证券基金期货公司,6家外资征信评级支付清算机构。今年上半年,境外投资者增持包括股票、债券、存贷款在内的境内人民币资产,共计1.27万亿元人民币(约1.53万亿港元),显示出中国金融市场巨大的吸引力。

  “中国金融业开放承诺逐步转向‘负面清单’模式。”陈雨露认为,新形势对金融业开放提出了更高要求,在持续深化金融业开放,推动系统性的制度性开放方面,既要抓好金融业开放承诺的落实,也须加快完善各项制度安排,包括完善“准入前国民待遇+负面清单管理制度”,优化监管政策打造良好营商环境,以及不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控水平。

  中证监:推新规便利境外投资者

  方星海介绍,中国资本市场已成长为世界第二大市场,上市公司接近4500家,商品期货、债券市场规模位居市场前列,证监会将继续坚定不移推进高水平对外开放。他表示,进一步推动资本市场制度性开放方面,将落实合格境外投资者新规,便利境外投资者配置人民币资产,拓宽外资参与资本市场的路径和方式,推出更多国际化品种;同时,深化境内外资本市场互联互通,完善拓展沪伦通机制,完善企业境外上市监管制度。

  国家外汇管理局副局长郑薇透露,外管局将紧扣市场主体需求,提升改革综合效能,一方面要继续提升贸易投资自由化、便利化水平,支持境内外要素有序自由流动;另一方面,要稳妥有序推进资本项目开放,推进股权投资基金跨境投资试点,完善外商直接投资的管理,并做好跨国公司本外币一体化资金池试点工作。她续称,中国将建设开放多元功能健全的外汇市场,进一步丰富外汇市场的产品和境内外的参加主体,不断完善外汇市场的基础设施体系。

  银保监:推动国内外监管互认

  申万宏源首席策略分析师王胜在与国际投资者交流后发现,外资普遍判断中国市场在未来4、5年出现“牛市”,这得益于中国经济巨大的体量、相对稳健的资本市场、较低的证券化率,以及未来可预期的更多的流入资金,日本、新加坡的投资者大多倾向投资A股;北美投资经理更看好中国消费升级,由此带来的可选消费和工业领域投资前景,“相信未来会有更多资金涌入境内资本市场”。

  防范资金大进大出,是开放中的一项重点工作。方星海强调,要防范个别外资机构恶意通过自己的投资行为进出,带动整个市场的变化,“这是要重点防范的,外资在中国投资什么我们都看得见,如果有些恶意的行为,我们会及时予以制止”。

  “跨境监管合作”方面,方星海认为,要深化跨境监管合作,妥善解决监管合作上碰到的问题,切实维护跨境投融资活动的正常秩序,创造可预期的监管和制度环境。中国银保监会副主席周亮表示,会积极参与国际金融规则制定,推动国内外监管规则标准互认,加强跨境资金流动监测、反洗钱执法合作,强化金融科技合作和数据安全治理,筑牢金融安全屏障。

  植信投资首席经济学家连平分析,积极推进金融领域对外开放,可提升中国金融机构风险防范化解能力,金融开放应坚持“自主开放”,把握好开放节奏。他坦言,鉴于一些关键领域的改革仍逐步推进中,中国的金融开放要与金融改革相协调,同时合理把握好开放节奏,注重防控系统性金融风险。此外,金融市场开放水平要与监管能力相适应,中国资本市场的进一步开放,也应与资本市场的成长相匹配。

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